RESUMEN EJECUTIVO INDICE


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1 MINISTERIO DE AGRICULTURA INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES INTENDENCIA DE RECURSOS HIDRICOS OFICINA DE PROYECTOS DE AFIANZAMIENTO HIDRICO CONVENIO PET - INRENA ESTUDIO DE PERFIL DEL PROYECTO: ENCIMADO DE LA REPRESA JARUMAS RESUMEN EJECUTIVO INDICE 1.0 ASPECTOS GENERALES iii 1.1 Nombre del Proyecto iii 1.2 Sector y Función iii 1.3 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora iii 1.4 Participación de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios iii 1.5 Marco de Referencia iii Antecedentes del proyecto iii Prioridad Sectorial iv 2.0 IDENTIFICACION DEL PROBLEMA iv 2.1. ZONIFICACION Y UBICACIÓN DEL AREA DE ESTUDIO iv 2.2. DIAGNOSTICO SOCIOECONOMICO vi Población vi Necesidades Básicas Insatisfechas vi 2.3 DIAGNOSTICO AGROECONOMICO vi Area afectada/beneficiada vi Estructura del tamaño y tenencia de la tierra vi Uso actual de la tierra vi Producción Agrícola Actual vi a. Cédula de cultivos vi b. Análisis de las variables de la producción actual vii 2.4 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL viii 2.5 OBJETIVO DEL PROYECTO viii 2.6 MEDIOS DIRECTOS Y MEDIO FUNDAMENTALES ix 2.7 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN ix i

2 3.0 FORMULACION x 3.1. Oferta y Demanda de Agua x Hidrología y Climatología x Demandas de Agua x Balance Hídrico xi 3.2. COSTOS xi Costos de Inversión xi Cronograma de Inversiones xii 3.3 BENEFICIOS xii Producción Agrícola Con Proyecto xii 3.4. ORGANIZACIÓN Y GESTION xiii Unidad Ejecutora del Proyecto xiii Organización de Usuarios xiii Tarifa de Agua xiv 3.5 EVALUACIÓN PRIVADA Y SOCIAL xiv Evaluación Privada xiv Evaluación a precios Privados y Sociales xv 3.6 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD xvi 3.7 IMPACTOS AMBIENTALES xvi 4.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES xvii 4.1 CONCLUSIONES xviii 4.2 RECOMENDACIONES xviii ii

3 RESUMEN EJECUTIVO 1.2 ASPECTOS GENERALES 1.3 Nombre del Proyecto ENCIMADO DE LA PRESA JARUMAS Región Tacna, provincia de Tarata, distritos de Tarata y Ticaco. 1.3 Sector y Función Sector : Ministerio de Agricultura Función : 04 Agraria Programa : 009 Promoción de la Producción Agraria Sub Programa : 0034 Irrigación 1.3 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora Unidad Formuladota La unidad responsable de la formulación del proyecto es el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)-Intendencia de Recursos Hídricos (IRH), por encargo del Proyecto Especial Tacna (PET) del Gobierno Regional Tacna. INRENA Calle Diecisiete N Urb. El Palomar, San Isidro. Lima. Intendente : Ing Enrique Salazar Salazar PET Av. Manuel A. Odría Nº 1245 Panamericana Sur, Tacna Gerente General: Ing. Luis Saez Sanchez Unidad Ejecutora Proyecto Especial Tacna Gobierno Regional de Tacna. 1.4 Participación de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios El estudio ha sido realizado con la participación y consenso de opiniones con las autoridades Regionales, el Proyecto Especial Tacna, las organizaciones de susuarios y beneficiarios en general, representados por las Comisiones de Riego de Lupaja, Yunga y Ticaco. 1.6 Marco de Referencia Antecedentes del proyecto Desde el año 1940, se tiene registro del inicio de planteamientos de solución al problema de carestía de agua. iii

4 En 1970, se realizó un Balance Hidrológico y un Modelo Hidráulico que consideró un embalse regulador para 21 MMC, En 1977 de acuerdo al Estudio Integral de las Cuencas de Tacna y Moquegua se plantea un reservorio de 10 MMC sobre el río Huallatire, En 1980 la Oficina General de Irrigaciones del Ministerio de Agricultura y Alimentación realiza el estudio definitivo del Represamiento de Jarumas. Esta alternativa es seleccionada, adicionándose un canal de 4,5 km y 3,0 m 3 /s, que aportaría las aguas excedentes de la quebrada Quequesane. La represa entró en operación en Posteriormente y dentro del Foro titulado Recursos Hídricos y Tenencia de Tierras en la Región Tacna realizado el 20 y 21 de enero del 2005, el pueblo organizado de Tacna pidió se considere la Rehabilitación de la Represa Jarumas. El Proyecto Especial Tacna (PET) se hace responsable por la ejecución de los trabajos firmándose un Convenio con el INRENA para que este se encargue de la elaboración del Perfil del Proyecto de Encimado de la Represa Jarumas Prioridad Sectorial Proyecto se encuentra dentro del marco de los lineamientos de política de inversión pública sectorial y dentro de la Política y Estrategia Nacional de Riego en el Perú. Además, se enmarca dentro de la política nacional y regional de promoción de actividades productivas económicas y sociales rentables, para incentivar la inversión privada, dinamizar el crecimiento y el desarrollo socioeconómico sostenido en los distritos andinos de Tarata y Ticaco del departamento fronterizo de Tacna. Por tanto, el PIP, se considera de gran importancia microregional y regional. 2.0 IDENTIFICACION DEL PROBLEMA 2.2. ZONIFICACION Y UBICACIÓN DEL AREA DE ESTUDIO El Proyecto se encuentra comprendido dentro del ámbito de la Administración Técnica de Aguas del Distrito de Riego Sama-Locumba; se consideran dos zonas específicas correspondientes al área del estudio: - La primera en donde se encuentran las obras de regulación y almacenamiento y el canal Quequesane que aporta sus aguas excedentes al embalse Jarumas y que se encuentra políticamente en el distrito de Ticaco, provincia de Tarata y departamento de Tacna. - - La segunda correspondiente a la zona en donde se mejorará el riego, pertenecientes a los distritos de Tarata y Ticaco; Comisiones de Regantes de Ticaco, Lupaja y Yunga, con fines de afianzar el riego en ha. Ver el Gráfico 1. iv

5 MINAG - INRENA - IRH v

6 2.2. DIAGNOSTICO SOCIOECONOMICO Población La población del área del proyecto se encuentra distribuida políticamente en los distritos de Tarata y Ticaco que, de acuerdo con el Censo de 1993, comprende un total de habitantes (53% de varones y 47% mujeres). Según las proyecciones del INEI, al 2002, la población sería de habitantes. Dicha población representa el 66.7% del total de la provincia de Tarata y el 1.97%, del total del departamento de Tacna Necesidades Básicas Insatisfechas En los distritos de Tarata y Ticaco se han registrado viviendas, de las cuales 724 tienen servicio eléctrico y 478 poseen desagüe. El 60% de la población tienen necesidades básicas insatisfechas y el 10% de las viviendas presentan características físicas inadecuadas; viviendo el 19,3% en condiciones de hacinamiento. 2.4 DIAGNOSTICO AGROECONOMICO Area afectada/beneficiada La actividad principal en el área es la agrícola a través de explotaciones realizadas en terrazas, con una extensión de alrededor de ha abastecidas con riego, proveniente de la represa Jarumas: ha; y, el resto, por algunos cursos de agua que aportan agua mayormente en la época de avenidas, como la Qda. Caparaja que integrada al sistema de riego, sirve como canal y aporta en estiaje recursos entre 150 a 200 l/s Estructura del tamaño y tenencia de la tierra En la zona de estudio, abastecidas con aguas de Jarumas, existen unidades agropecuarias de las cuales 925 (65,84 %) corresponden a extensiones menores de una hectárea, siendo el promedio en extensión de 0,40 ha Uso actual de la tierra El área del proyecta se estima en 2 100,00 ha, aproximadamente, de las cuales, un total de ha, se destinan a cultivos de labranza o transitorio y 777,00 ha, a cultivos permanentes (manzana, etc.) y semipermanentes (alfalfa). El área de forestales es muy pequeña, de 0,95 ha y el área que se destina a otros usos (canales, caminos, etc.), asciende a 315,05 ha Producción Agrícola Actual b. Cédula de cultivos Toda el área del proyecto ( ha), se cultivan bajo riego, siendo el problema central, el bajo rendimiento de los cultivos y, no obstante, existir un reservorio de vi

7 almacenamiento y regulación; sin embargo, su capacidad de almacenamiento se ha reducido, sus compuertas, están atascadas y el canal alimentador del reservorio, denominado canal Quequezane, se encuentra en mal estado, lo que da lugar a una cobertura del servicio de riego inferior al 60%, con lo cual, los cultivos no reciben adecuadamente el servicio de riego tanto al inicio de las siembras, retrasándolas o al final del período vegetativo o ciclo de producción, donde las frecuencias de riego se amplían o sencillamente, la disponibilidad de agua se reduce drásticamente, afectando, d esta manera los rendimientos. Los cultivos de mayor importancia son: el maíz amiláceo, con 574,00 ha; papa, con 268,00 ha y el orégano, con 137,00 ha que, en conjunto, significan el 54,88% del área cultivada total. El cultivo de alfalfa es fundamental en el manejo y crianza de la ganadería vacuna. El área destinada a este cultivo es de 688,00 ha. Verl el cuadro siguiente: Cédula Actual de Cultivos CULTIVOS Primera Campaña Superficie Cultivada (ha) Segunda Campaña TOTAL AGRICULTURA BAJO RIEGO Maíz Amiláceo Ajo Papa Orégano Frutales y Otros Alfalfa TOTAL PROYECTO b. Análisis de las variables de la producción actual Los volúmenes de producción de mayor relevancia y de interés comercial están constituidos por los tubérculos, con t, seguido del maíz amiláceo (1 033,20 t), oréganos (68,50 t) y ajo (18,20 t). El valor bruto de la producción total se calcula en US$ ,17, generado principalmente por las producciones de papa, maíz amiláceo y orégano, que determinan el 62,63% del valor total. El valor bruto promedio por hectárea es equivalente a la suma de US$ 1 538,42 anuales. El costo total de producción se calcula en US$ ,23 determinado por los cultivos de maíz amiláceo, papa y orégano que, en conjunto forman el 65,20% del total de costos de producción. El costo de producción promedio por hectárea es de US$ 866,95 anuales. El valor neto total de producción se calcula en US$ ,94, determinado por los cultivos de papa, maíz amiláceo y orégano que, en conjunto forman el 59,30% del total de costos de producción. El valor neto de producción promedio por hectárea es de US$ 671,47 anuales. vii

8 Valor bruto de la producción agrícola actual (US$ a Precios Privados) CULTIVOS Volumen de Producción (Kg) Valor Bruto de Producción Costo Total de Producción Valor Neto de Producción Maíz Amiláceo Ajo Papa Orégano Frutales y Otros Alfalfa TOTAL Este resultado económico determina un valor neto promedio por hectárea para los agricultores sumamente bajo, equivalente a US$ 55,96 mensuales, cerca de US$ 1,90 diario y ubica al agricultor promedio en uno de los estratos socioeconómicos más bajos, lo que convierte a la agricultura en una actividad de subsistencia o básicamente para atender necesidades de autoabastecimiento familiar. 2.4 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL El problema central es el bajo rendimiento de los cultivos, como consecuencia de la escasez de agua generada por la pérdida de capacidad de la represa Jarumas, en mal estado de sus compuertas y del canal alimentador Quequezane. La falta de agua, impide el inicio de la única campaña agrícola, desfasando las siembras y, en la etapa intermedia del período vegetativo o de producción de los cultivos, la frecuencia de riego se amplía y se reduce la cantidad de agua requerida por hectárea, restringiendo las prácticas culturales de manejo y afectando, de manera importante, los rendimientos de los cultivos sensibles a la falta de agua. El cultivo de alfalfa, está inmerso en esta problemática, ya que, siendo un cultivo semipermanente, permanece instalado en el campo y durante el estiaje es fuertemente afectado, bajando significativamente la productividad, lo que significa una menor cantidad de alimentos para la crianza de ganado vacuno. Esta situación deviene, en menores volúmenes de cosecha para la comercialización y por lo tanto, en menores ingresos. Siendo, la actividad agrícola y ganadera las actividades económicas de mayor importancia en la zona, se produce un retraimiento de las otras actividades económicas productivas y de servicios. 2.5 OBJETIVO DEL PROYECTO El Objetivo Central o propósito del Proyecto está asociado con la solución del Problema Central. De esta forma, el Objetivo Central es: PROBLEMA CENTRAL BAJO RENDIMIENTO DE LOS CULTIVOS OBJETIVO CENTRAL AUMENTO EN EL RENDIMIENTO DE LOS CULTIVOS viii

9 2.8 MEDIOS DIRECTOS Y MEDIO FUNDAMENTALES Entre los importante de los medios directos se encuentra la suficiente disponibilidad de recursos hídricos, cuyo medio indirecto o medio fundamental es la suficiente capacidad de almacenamiento y regulación y por tanto, las acciones previstas son: (1) el encimado de la represa Jarumas, rehabilitación del sistema de izaje de las compuertas de la represa y la rehabilitación del canal alimentador Quequezane. Superadas las deficiencias hídricas, las prácticas culturales deben completarse y mejorarse y alcanzar los niveles que se tenían antes de manifestarse el problema central. En este sentido, se recupera la capacidad productiva de las áreas afectadas y queda expedita la posibilidad de desarrollar otras iniciativas para aprovechar el potencial agrícola, como el mejoramiento de las eficiencias de conducción, distribución y de aplicación, mejoramiento de las prácticas culturales, cambios en el patrón de producción. 2.9 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN El Proyecto tiene como única alternativa de solución racional el Encimado de la Represa Jarumas, la misma que debe ser complementada con la rehabilitación del sistema de izaje de las compuertas de la represa y la rehabilitación del canal alimentador Quequezane. Sin embargo, se han analizado y costeado alternativas constructivas para el encimado, habiéndose planteado, las siguientes: Alternativa de Solución Unica : Encimado de la Represa Jarumas Alternativas Constructivas: Alternativa A : Encimado con pantalla de concreto. Alternativa B : Encimado con gaviones En el siguiente cuadro se muestran las características técnicas de las alternativas constructivas: CUADRO COMPARATIVO DE LAS CARACTERISTICAS TECNICAS DE LAS DOS ALTERNATIVAS DE ENCIMADO DE LA PRESA JARUMAS ITEM und. ALT. "A" ENCIMADO CON PANTALLA DE CONCRETO ALT. "B" ENCIMADO CON GAVIONES Volumen útil MMC Nivel de aguas máximo ordinario NAMO existente msnm 4, , Nivel de aguas máximo ordinario NAMO proyectado msnm 4, , Nivel de corona de presa existente msnm 4, , Nivel de corona de presa proyectado msnm 4, , Longitud de encimado m Ancho de muro m ix

10 3.0 FORMULACION 3.2. Oferta y Demanda de Agua Hidrología y Climatología Para el análisis hidrológico se ha utilizado la información proveniente de la Estación La Tranca. A partir de ella, se han generado las correspondientes series para la sección del Embalse Jarumas así como para la cuenca colectora del Canal Quequesane. La serie comprende los años 1963 a El resumen de la persistencia al 75%, en MMC, se presenta en el siguiente cuadro. ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC Demandas de Agua En el siguiente Cuadro se presenta la Cédula de Cultivos válida para los escenarios Sin Proyecto y Con Proyecto: CULTIVOS ha Meses de siembra Meses de cosecha Meses 1 Maíz 574 Ago - Nov Mar - Jun 8 2 Papa 268 Jul - Nov Ene - May 7 3 Alfalfa Orégano Ajo 28 Jun - Jul Dic - Ene 7 6 Frutales y Otros 89 Ago - Dic Dic - Ene 5 Sub Total 1,784 La demanda de agua para la atención de dicha cédula, en condiciones Con Proyecto, se presenta en el Cuadro siguiente: FACTORES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC N CULTIVO dias/mes ETo (mm/día) Kc Area (ha) Maíz D Par N (m3/s) D Par B (m3/s) D Par B (MMC) Kc Area (ha) Papa D Par N (m3/s) D Par B (m3/s) D Par B (MMC) Kc Area (ha) Alfalfa D Par N (m3/s) D Par B (m3/s) D Par B (MMC) Kc Area (ha) Orégano D Par N (m3/s) D Par B (m3/s) D Par B (MMC) Kc Area (ha) Ajo D Par N (m3/s) D Par B (m3/s) D Par B (MMC) Kc Area (ha) Frutales y Otros D Par N (m3/s) D Par B (m3/s) D Par B (MMC) Demanda Total Bruta (MMC) Demanda Semi Permanentes (MMC) Demanda Transitorios - 1ra. Camp. (MMC) Demanda Total Bruta (m3/s) Area Total (ha) 1,756 1,756 1, ,516 1,784 1,784 1,756 Area Semipermanentes (ha) Area Transitorios 1a. Camp. (ha) Módulo de Riego (lps/ha) Volúmen Anual Requerido : MMC Dotación Total: 9,663 m3/ha x

11 Balance Hídrico En las condiciones actuales, con un volumen útil del Embalse Jarumas de 9 MMC, es decir sin Proyecto, la cobertura que se alcanza es del 59%. En las condiciones Con Proyecto, es decir con un volumen útil del Embalse Jarumas de 12 MMC, la cobertura es de 75% para atender los requerimientos de uso consuntivo de 1,784 ha. Los resultados se presentan en el Cuadro siguiente: SIMULACION DE LA OPERACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO SIN PROYECTO Y CON PROYECTO SERIE Con Regulación 9MMC Con Regulación 12MMC Meses Déficit 205 Meses Déficit 127 Déficit 41 % Déficit 25 % Cobertura 59 % Cobertura 75 % 3.2. COSTOS Costos de Inversión Los costos de inversión a precios privados han sido analizados a precios unitarios de Setiembre del 2005, (T.C.: S/. 3,382 por US$ 1,00), y se muestran en el siguiente cuadro. COSTOS DE INVERSION DEL PROYECTO SEGÚN ALTERNATIVAS DE CONSTRUCCION DEL ENCIMADO DE LA REPRESA JARUMAS CONCEPTO ALTERNATIVAS CONSTRUCTIVAS ALTERNATIVA A: ENCIMADO CON PANTALLA DE CONCRETO ALTERNATIVA B: ENCIMADO CON GAVIONES INVERSION PUBLICA COSTOS DIRECTOS Obras Provisionales y Trabajos Preliminares Encimado de la Presa Descarga de Servicio Aliviadero de Demasías Rehabilitación del Canal Quequezane Trabajos de Cierre de la Obra Mitigación de Impactos Ambientales Negativos COSTO DIRECTO (C.D.) : COSTOS INDIRECTOS Gastos Generales ( 15 % de 1.11) Utilidad ( 10 % de 1.11) Supervisión (6.0% de 1.11) Estudios Definitivos (6,0% de 1.11) Impuesto General a las Ventas (19% de CD ) Administración General (5.0% de 1.13) TOTAL DE COSTOS INDIRECTOS TOTAL DE INVERSION PUBLICA TOTAL DE INVERSION PUBLICA POR HECTAREA Fuente: Cuadro 1a y 1b, del Anexo 8.1. xi

12 b. Cronograma de Inversiones Las obras se ejecutarían en el primer año. En dicho año se realiza el expediente técnico. Las actividades que requieren la preparación de documentos para convocar licitaciones y concursos, realizar el proceso de evaluación de ofertas, revisión y aprobación de los estudios por las instancias correspondientes. CALENDARIO DE INVERSIONES TOTALES A PRECIOS PRIVADOS (US$) 3.3 BENEFICIOS Producción Agrícola Con Proyecto CONCEPTO TOTAL Año 1 Costos directos Cosos indirectos Costo Total La cédula de cultivos se basa en el cultivo de maíz amiláceo, ajo, papa y orégano como cultivos líderes, que deben constituirse en la principal fuente de ingresos. La composición de la cédula de cultivos se presenta según las alternativas planteadas, de la siguiente manera: CEDULA DE CULTIVOS CON PROYECTO SUPERFICIE CULTIVADA CULTIVOS (ha) Primera Campaña Segunda TOTAL Campaña ha % Maíz Amiláceo Ajo Papa Orégano Frutales y otros Alfalfa TOTAL La producción del área bajo riego por gravedad, puede obtenerse desde el primer año con los rendimientos esperados, ya que el efecto mejoramiento de riego, redundará en la recuperación de las prácticas culturales, logrando que los niveles de producción y productividad de recuperen a los niveles que se tenían antes que se manifieste el problema. El destino de la producción, será el de autoabastecimiento para el consumo familiar y para semilla y una parte muy importante, relativamente, será destinada a la comercialización, en los órdenes que se muestran en el cuadro siguiente: VOLUMEN Y DESTINO DE LA PRODUCCION DESTINO DE LA PRODUCCION (t) Agricultura Bajo AUTOABASTECIMIENTO Mercado CULTIVOS Riego por Consumo Local y Gravedad (Kg) Semilla Familiar Regional Maíz Amiláceo Ajo Papa Orégano Frutales y Otros TOTAL xii

13 El valor bruto, costo y valor neto de la producción, ha sido calculado con los resultados siguientes: VALOR BRUTO DE LA PRODUCCION AGRICOLA CON PROYECTO (US$ a Precios Privados) CULTIVOS Valor Bruto de Producción Costo Total de Producción Valor Neto de Producción Maíz Amiláceo Ajo Papa Orégano Frutales y otros Alfalfa TOTAL Por Hectárea ORGANIZACIÓN Y GESTION Unidad Ejecutora del Proyecto La naturaleza de las acciones y actividades que se desprenden de la gestión del Proyecto, tanto en su etapa de preinversión como de inversión, hace imperiosa la necesidad de encargar la misión de la administración del mismo a un organismo que cuente con suficiente autonomía técnica, administrativa y presupuestal, que cumplirá las funciones siguientes: - Dirigir y administrar el Proyecto - Ejecutar sus planes y programas - Convocar concursos de méritos para la realización de estudios - Contratar servicios - Licitar obras y adquirir equipos - Promover y apoyar acciones de organización y fortalecimiento institucional de los de usuarios - Promover y realizar acciones de sensibilización y concientización de los usuarios sobre la sostenibilidad del proyecto - Fomentar y apoyar la formación de cadenas productivas - Identificar, controlar y realizar acciones de mitigación de impactos ambientales Organización de Usuarios Los usuarios se encuentran organizados e inscritos a través de tres Comisiones de Regantes: Lupaza, Yunga y Ticaco y constituyen un número de usuarios. Sin embargo, deben sostener una capacidad operativa mínima, sobre la base del Comité Local de Coordinación, que es una instancia que los convoca y reúne para tomar acuerdos sobre el reparto del agua almacenada en el reservorio Jarumas, por sectores o Comisiones de Regantes. Cada Comisión de Regantes es responsable de organizar las respectivas programaciones y turnos de riego por usuario, de su sector. El presupuesto de administración, operación y mantenimiento de la infraestructura de riego Con Proyecto, se presenta en el cuadro siguiente: xiii

14 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO ACTUAL Y CON PROYECTO (US$ a Precios Privados) CONCEPTO ACTUAL CON PROYECTO I. OPERACION Operación de bocatoma Operac de la infraest. de riego II. MANTENIMIENTO Mantenimiento de reservorio Mantenimiento de canales de conducción Mantenimiento de canales de distribución III. GASTOS DE ADMINISTRACION De la Junta de Usuarios De la Comisión de Regantes Adm. Téc. del Distrito de Riego TOTAL IV. CANON DE AGUA V. AMORTIZACION VI. Gravamen Junta Nacional de Usuarios TOTAL POR HECTAREA/AÑO Tarifa de Agua Los costos de administración, operación y mantenimiento de la infraestructura de riego según alternativas se resume a continuación: CONCEPTO TARIFA POR USO DE AGUA CON FINES AGRARIOS CON PROYECTO (US$/m 3 A Precios Privados) Monto ACTUAL Tarifa (US$) (US$/m3) PROYECTADO Tarifa Monto (US$) (US$/m3) Costos de Operación y Mantenimiento Administración Técnica de Aguas Componente Ingreso Junta de Usuarios Componente Canon de Agua Componente Amortización Gravamen Junta Nacional de Usuarios TOTAL EVALUACIÓN PRIVADA Y SOCIAL Evaluación Privada La rentabilidad, a precios privados, arroja valores muy bajos de rentabilidad para los indicadores de la Alternativa que no consideran regulación. En cambio la rentabilidad de la Alternativa que considera regulación, presenta indicadores de rentabilidad superiores al costo de oportunidad del capital proyecto. De acuerdo con los resultados la Alternativa 1.1. Con Regulación, en Milpopampa, con un área beneficiada de ha, presenta los mejores indicadores a precios privados. xiv

15 RENTABILIDAD DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS INDICADOR CON REGULACION SIN REGULACION Alternativa 1.1 Alternativa 2 Tasa Interna de Retorno (TIR, %) Valor Actual Neto (VAN, Miles de US$) Relación Beneficio/Costo (B/C) Evaluación a precios Privados y Sociales La rentabilidad del Proyecto, a precios privados, expresada en la TIR, es de 24,59%, con un a VAN equivalente a US$ ,42 y una relación Beneficio/Costos de 1,16 a 1:00. Como consecuencia del proceso de ajuste de los flujos de costos y beneficios a precios privados, para su conversión a precios sociales, la rentabilidad del Proyecto mejora sustancialmente. La Tasa Interna de Retorno (TIR), a precios sociales se mantiene muy por encima del costo de oportunidad del capital (14%). La TIR, a precios sociales, es igual de 65,92, con un VAN de ,57 y una relación Beneficio/Costo de 1,86 a 1:00, conforme de muestran en el siguiente cuadro: RENTABILIDAD DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES INDICADORES DE EVALUACION A PRECIOS PRIVADOS A PRECIOS SOCIALES Tasa Interna de Retorno (TIR, %) Valor Actual Neto (VAN, Miles de US$) Relación Beneficio/Costo (B/C) ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD El Proyecto especial Tacna, goza de una experiencia en la gestión de proyectos de esta naturaleza y posee suficiente capacidad operativa para conducir las actividades y trabajos que significa la construcción de la represa Jarumas. Los usuarios se comprometen a cubrir el 100% de los costos de operación y mantenimiento de la infraestructura de riego, que incluye: canal alimentador, represa Jarumas, canales de derivación, conducción y toda la red de canales de distribución. Si actualmente pagan US$ 2,99/ha, deberán pagar US$ 25,50, constituyendo las exigencias mínimas para un trabajo coordinado entre las tres comisiones de regantes en el reparto del agua. Tanto el financiamiento de los costos de producción como la comercialización de productos agrícolas y pecuarios, son disponibles y conocidos, razón por a cual, el Proyecto no tienen problemas es este sentido. El aumento del capital de trabajo que significa mejorar las condiciones de producción, no es significativo, además que no tendrá problemas de cobertura, ya que los canales y fuentes de financiamiento son reconocidos y concurrirán sin mayores problemas para atender los requerimientos del Proyecto. xv

16 3.10 IMPACTOS AMBIENTALES Durante la etapa de preinversión el Proyecto tendrá un impacto positivo dentro de los aspectos socioeconómicos de la zona, dado que se garantizará el riego en las áreas agrícolas deficitarias actualmente. Asimismo, durante la etapa de construcción, los impactos positivos del medio ambiente al proyecto, en la zona de la represa se cuenta con construcciones en donde se pueden alojar los trabajadores y almacenar los materiales. Las zonas de cantera se encuentran muy cerca de la zona de trabajo. En cambio, los mayores impactos negativos hacia el proyecto lo constituirían las lluvias y los fuertes vientos que se producen en horas de la tarde. Contrariamente, vale decir, los impactos positivos del proyecto al medio ambiente, se tiene el mejoramiento de las carreteras y medios de comunicación y el empleo de mano de obra no calificada de la zona. Como impactos negativos, en el medio físico, se presentaría pérdida de suelos en las laderas de baja fertilidad debido a la excavación de canteras y depósitos de desmonte. Durante la etapa de operación el medio ambiente afectan de manera positiva al proyecto, los factores climáticos e hídricos, permitiendo el cumplimiento de las metas de almacenamiento, regulación y conducción de los recursos de agua necesarios. Estos mismos factores climáticos e hídricos, producirán efectos negativos en el cumplimiento de las necesidades de abastecimiento de agua; sin embargo, la garantía del uso del agua es mayor al 75% de probabilidad. Inversamente, vale decir, los impactos del proyecto hacia el medio ambiente, tendrán un impacto socioeconómico positivo, dado que se garantizará el riego en las áreas agrícolas deficitarias. En el medio físico no existirá pérdida de suelos a causa de nuevos canales, ya que no se incrementarán y en la zona que inundará el embalse, (60 ha más) no existen cultivos e inclusive los pastos naturales son escasos debido a la altitud en la cual se encuentra. No existirían mayores impactos negativos con la entrada en operación del proyecto, dado que el mismo solo conlleva el incremento del volumen de agua regulado y una mayor dotación de agua. Por todo ello, que se propone un plan de monitoreo que consistirá básicamente en: - Un control de la cantidad y calidad de las aguas captadas de aporte y descarga del embalse. - Evolución de las condiciones socioeconómicas de la población influenciada. Asimismo, es necesario contar con un plan de de contingencias, orientado a prevenir riesgos de accidentes de personas y animales durante las etapas de construcción y operación del proyecto; asimismo, prevenir el riesgo de un desembalse violento de la presa de Jarumas, para lo cual se deberá establecer un xvi

17 sistema de alerta y comunicación en las obras y los centros administrativos y autoridades Comunales y Comités de Regantes. Las Comisiones de Regantes de Lupaja, Ticaco y Yunga, en coordinación con la Agencia Agraria y la Sub. Administración de Aguas de Tarata, establecerán una unidad orgánica con por representantes de los agricultores, que se responsabilice por el cumplimiento de la aplicación del EIA. Dado el nivel del presente estudio y la escasa disturbación del ecosistema existente, los costos que se presentan corresponden básicamente a labores de Monitoreo, estimándose en esta etapa un monto global US$ 1,000/año, y un monto global de US$ 6,000 para eventuales pequeños Impactos negativos temporales. 4.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 4.1. CONCLUSIONES (1) El área de influencia del proyecto presenta características y niveles socioeconómicos relativamente bajo. Los niveles y condiciones socio económicas de los habitantes de los distrito de Ticaco y Tarata son relativamente bajos por la depresión de la actividad agrícola que afecta la generación de fuentes de trabajo y bajos niveles de ingresos debido a las restricciones del proceso de desarrollo de la principal actividad económica que es la actividad agropecuaria. (2) La causa que explica el nivel el estancamiento socioeconómico es la disminución de la capacidad de almacenamiento de la presa Jarumas, que impide un aprovechamiento eficiente de los recursos de agua existentes, limitando el potencial de las fronteras de producción. (3) El Area del Proyecto posee alrededor de ha en producción bajo riego, por gravedad en un sistema de andenerías y terrazas (4) El problema central se ha definido como los bajos rendimientos agrícolas, siendo la causa crítica, la producción bajo riego con limitaciones, por la falta de agua. (5) El Proyecto solo tienen una alternativa de solución, consistente en el aumento de los recursos hídricos, mediante el aumento de la capacidad de almacenamiento y regulación de la presa Jarumas e, 3,00 MMC, adicionales. Sin embargo, se plantean dos alternativas de tipo constructivo, así: Alternaiva A: Encimado con pantalla de concreto y Alternativa B: Encimado con gaviones. Ambas alternativa suponen la misma magnitud de los beneficios económicos, siendo la de menor costo la Alternativa A: Encimado con pantalla de concreto y por tanto, es la alternativa seleccionada. (6) La oferta hídrica anual de la Cuenca Jarumas mas la cuenca del Quequesane, al 75% de persistencia, es de 6.29 MMC. De acuerdo a la serie histórica ( ), el mes donde ocurre la mayor oferta es Febrero con MMC. Análogamente, el mes donde ocurre la menor oferta es Noviembre con MMC. (7) La demanda anual para usos agrarios para 1,784 ha asciende a MMC. El mes de mayor demanda es Noviembre con 2.85 MMC y el mes con la menor demanda es Junio con 0.60 MMC. xvii

18 (8) La cobertura de servicio de agua para riego de 1,784 ha, se incrementa de 59% (en condiciones sin proyecto, o sea, actuales) a 75% (en condiciones con Proyecto). (9) El costo de inversión de la Alternativa A, es de US$ ,16 y de la Alternativa B, de US$ ,01, habiéndose descartado esta última por su mayor costo de inversión. (10) La Rentabilidad de la Alternativa A, seleccionada, expresada en la TIR a precios privados de 24,59% con un VAN equivalente a US$ ,42. La rentabilidad social es de 65,92%, con un VAN equivalente a US$ ,57. (11) Desde el punto de vista económico privado y social la Alternativa A : Encimado con pantalla de concreto es la mejor. (12) Los costos de operación y mantenimiento de la infraestructura de riego mayor y menor serán cubiertos por los agricultores en un 100%, compromisos que son asumidos por ellos con la finalidad de asegurar la sostenibilidad del Proyecto. (13) Las obras y medidas del Proyecto no ocasionarán impactos ambientales negativos de importancia, los cuales serán fácilmente atenuados por las medidas de mitigación planteadas. (14) El Proyecto tendrá un impacto positivo dentro de los aspectos socioeconómicos de la zona, dado que se garantizará el riego en las áreas agrícolas deficitarias actualmente. 4.2 RECOMENDACIONES (1) Se recomienda, mejorar las proporcionales de reparto del recurso agua, teniendo en cuenta las necesidades de los cultivo de las Comisiones de Regantes. xviii

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